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2017-09-22 星期五
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90后农民工职业能力培养路径研究

 来源:全国教育科学规划领导小组办公室    发表时间:2016-10-20   阅读次数:1808   作者:刘方涛

   苏州大学刘方涛教授主持完成了全国教育科学“十二五”规划教育部重点课题“90后农民工职业能力培养路径研究”(课题批准号:DJA110199),课题组成员:程云蕾、彭人哲、陈斌、陈晶、张德荣、常忠武、钮立新、尤凤翔、朱香卫。
   一、内容与方法
   (一)研究内容
   本课题主要以“90后农民工职业能力培养路径”作为研究问题来展开的。本研究一方面站在时代的视野下,将研究扩展到社会分层和市民化进程的大背景下进行考量,使研究工作更具时效性。另一方面,又从90后农民工群体出发,寻找90后农民工的时代特征,对开展90后农民工职业能力培养的现实基础和面临的困难与障碍进行深入的分析,为构建职业能力培养路径提供理论支撑。
   基于这一研究思路,本课题的研究内容主要包括以下七个方面:
   1.90后农民工的基本生存状况。从工作生活状态、学习状态、精神文化生活、心理状况和职业能力建设情况等五个方面进行客观的调研分析,描绘90后农民工真实的职业生活表象,这是我们探究90后农民工职业能力培养路径的逻辑起点。
   2.90后农民工的时代特征和职业行为差异。与70后、80后相比,进行年代差别和职业行为差异分析,探究90后农民工的时代特征和职场表现。
   3.90后农民工职业能力培养内涵。从促进人全面发展的角度出发,建立了从“成人和公民意识的教育—成才和能力拓展的教育—成长和改变命运的教育”逐级递升的“三成”培养内容,变单一的职业技能培训为丰富多彩的职业能力培养。
   4.90后农民工职业能力培养的必要性和动力。着力分析90后农民工参与职业能力培养产生的时代价值,探究制约90后农民工职业能力培养的原因,增强90后农民工参与职业能力培养的动力。
   5.农民工阶层分析。借鉴社会分层理论,结合农民工流动的具体特点,对农民工群体进行分化研究,分析农民工的社会地位。比较老一代农民工和新生代农民工的时代差异,分析不同时代农民工的价值取向和就业特征,强调90后农民工是新生代农民工的主流力量,是影响未来社会发展和稳定的重要力量,要着重加以培养和教育。
   6.农民工市民化工作。全面分析农民工市民化的现状、主要障碍、现实需要、时代特征;系统探讨农民工市民化的基本原则和体系建设内涵;着力分析90后农民工的市民化建设,找出市民化与90后农民工职业能力培养的关联性,将90后农民工职业能力培养纳入国家推进市民化工作进程中。
   7.90后农民工职业能力培养路径。结合我国社会发展状况和90后农民工的实际情况,归纳概括出六条具体的培养路径,为90后农民工职业能力培养提供决策参考和路径选择。
   (二)研究方法
   本课题的研究中心是90后农民工职业能力培养的路径建设,对该问题的分析都会涉及到社会各个层面,包括宏观和微观层面的。针对不同层面的研究会遇到不同的研究方法,会走不同的技术路线。
   1.文献分析法
   本课题所涉及到的文献主要包括:(1)国内外学者关于职业教育、素质教育、能力本位、职业素养教育、终身教育的文章及论著;(2)国内外学者关于人的职业能力研究的文章及论著;(3)国内学者关于农民工问题尤其是90后农民工问题研究的文章及论著;(4)国内外学者关于社会分层理论的文章及论著;(5)国内外学者关于市民化研究的文章及论著。
   通过大量文献资料的收集、整理和研究,基本掌握了当前国内对农民工问题研究的现状,基本掌握了当前国内对90后农民工职业能力培养问题研究的现状,为进一步探索建立切实可行的培养路径提供了理论依据。
   2. 问卷调查与访谈
   2011年12月至2013年12月,课题组用了大量的精力对4753名进城打工的90后农民工分别进行了问卷调查。调查内容主要涉及到工作生活状态、学习状态、精神文化生活状态、心理状况、职业能力建设情况等五个方面。调查区域主要涉及到国内东部、西部、中部、南部和北部的10余个城市。在开展问卷调查的同时,课题组还深入到企业或社区与人力资源主管和90后农民工开展访谈达83人次。
   3.技术路线
   在大量调查和访谈后,课题组对收集到的数据进行了相关研判。对数据的研判基本上按照两个方向推进的,一是新生代农民工和老一代农民工对照,二是90后和70后、80后职业行为差异比较。具体的路线一是运用多学科研究,是一个涉及到哲学、教育学、社会学、管理学、心理学以及职业教育的综合性研究。二是强调动态研究,从社会不断发展的角度去研究90后农民工职业能力培养,做到与时俱进。
   二、结论与对策
   在大量调研的基础上,课题组对90后农民工的基本生存状态进行了分析,找出90后农民工职业能力培养面临的问题和障碍,结合经济社会发展需求,找准90后农民工职业能力培养路径,帮助90后农民工尽早融入社会、融入城市,促进市民化进程。
   (一)90后农民工是值得关注的一代
   1. 90后农民工正在成为我国新生代农民工的主体力量。到2013年全国农民工总量2.69亿,其中80后、90后占70%以上,是新生代农民工的代表。而90后农民工年轻而富有活力,对生活、工作和未来有自己的理想,并在实践中不断地追求和努力,假以时日一定会成为新生代农民工的主体力量。
   2.90后农民工也是极具成长性的一代。从多年的跟踪调研情况来看,无论是90后农民工的工作生活状态、学习状态、精神文化生活状态、心理状况和职业能力建设情况都还存在着一些需要规范和矫正的问题,但90后农民工不论是世界观、价值观、人生观,还是对待生活和工作的态度,总体上是积极向上的,主体是优良的。每个时代都有每个时代的特征,每个人都会有所处时代的个性,尊重个性差异才能正确认识每一个时代的人,才能正确认识90后这一代人。
   (二)加强90后农民工职业能力培养具有重要意义
   1.有职业能力的90后农民工正成为新人口红利。在我国经济增长的换挡期,要从过去关注农民工数量的增加转变为重视素质的提升。90后农民工较老一代农民工受教育程度高,有条件可以接受更多更好的职业能力培养,提升自身的职业技能和职业能力。逐渐拥有职业能力的90后农民工会成为中国新人口红利产生的源泉。
   2. 加强对90后农民工职业能力培养具有极强的现实意义。研究认为,加强对90后农民工职业能力培养有助于促进我国农村劳动力的转移,有助于提高整个社会的劳动生产率,有助于促进我国“三农”问题的解决,有助于促进我国城镇化和工业化进程,有助于我国社会结构的进一步优化,有助于提高我国社会管理的实际效果,有助于促进农民工实现现代性。同时,加强对90后农民工职业能力培养,对于90后农民工健康成长,融入城市,获得发展具有良好的促进作用。对我国未来社会的和谐稳定会起到积极作用。
   (三)职业能力培养内容要关注到农民工的权利问题和发展问题
   1.职业能力培养应该是一个重视综合素质养成的过程。归纳起来就是以职业技能培养为重点,兼顾培养个人的自我发展能力、群体的交往能力、组织管理能力、文明行为养成能力、健康的心理品质和丰富的人文素养。这是一个具有综合内容的教育活动,意在不断提高90后农民工的综合素质,提高农民工的人力资本质量。因此,从90后农民工开始启动正当时,条件也更成熟。
   2.职业能力培养内容要关注农民工的权利问题和发展问题。正视农民工的职业能力培养就是重视农民工的权利问题,就是重视农民工的发展问题。重视对90后农民工职业能力的培养就是为了更好地破解这个命题,为这个命题找到正确的破解方式。细分起来主要涉及到三个层面的内容,一是成人和公民意识的教育,把90后农民工培养成为一个合格的公民;二是成才和能力拓展的教育,把90后农民工培养成为一个有技能、有能力、会工作的职业人;三是成长和改变命运的教育,让90后农民工成为一个生活幸福、事业有成、家庭美满的社会人。从成人到成才到成长起来,看似简单的字面变化,其实背后是要走过一段艰辛的历程。
   3.增强90后农民工参与职业能力培养的动力。在现实生活中依然有诸多因素制约着90后农民工参与职业能力培养的积极性,如过分关注利益驱动、融入社会融入城市的障碍、社会保障制度的不完善、培训机制的不健全以及政府部门和企业对职业能力培养工作的不尽心等等,都会弱化这种积极性。要不断破解90后农民工融入社会、融入城市的障碍,完善社会保障制度,均衡社会公共福利和服务,让90后农民工有更多的归属感和主人翁意识。只有这样才能进一步强化90后农民工积极参与职业能力培养的动力,刺激90后农民工参与职业能力培养的消费需求。
   (四)90后农民工参与职业能力培养的有效路径
   1.重视教育培养工作。90后农民工进城后,面临着生活、学习、工作以及心理适应、行为养成、精神文化等多方面的挑战,面临着职业技能和创业能力提升的困难,面临着如何适应城市文化融入城市的考验。要克服这些挑战、困难和考验,良好的教育要跟上,教育培养一定要及时,要到位,要全面。要进一步加强教育资源建设,科学合理分配教育资源,不断提升90后农民工的受教育水平。要进一步开拓受教育渠道,灵活受教育形式,不断提升90后农民工的学历层次。要进一步加强职业能力培养,提升综合素质,不断提高90后农民工的职业技能和生存本领,不断提高90后农民工融入社会融入城市的能力。总之,通过教育培养使90后农民工能够工作顺利、生活稳定、成长有序。
   2.发挥政府助力作用。就是要发挥后发展中国家在现代化的进程中,政府导向的前瞻性和公共资源配置的主导性,以及社会政党、群体、媒体、精英对公共资源与文化资源配置的影响力。就是要让这些资源配置能够促进90后农民工职业能力的培养。首先是政府要有专门的部门,把90后农民工管起来,让其有归属感。其次是要着力实现公共管理服务的均等化,让其受到社会尊重和鼓励。最后是要构建好社会政策的支撑系统,政府要把90后农民工作为支撑系统的重要一环。政府在制定社会政策一定要关注到90后农民工的思想和情感,取得90后农民工的理解和支持,提高其参与社会组织和社会活动的积极性,扩大其参加社会活动的范围,让其有当家作主的意识。
   3.积极推进90后农民工市民化。当下我国正大力推进新型城镇化建设,推进农业转移人口市民化进程。在这个过程中如何顺利推进新型城镇化建设和农业转移人口市民化,我们认为可以抓住“关键少数”。在农业转移人口中,90后农民工可以视为这个“关键少数”,市民化进程,不妨可以先从90后农民工做起。90后农民工是市民化的热烈响应者,要想办法把这些响应者变成行动者。在这个转变进程中, 我们认为不仅要帮助90后农民工突破许多制度上的障碍,还要帮助90后农民工能够认识城市文化、掌握工作技能,适应城市生活,融入社会环境。在这个转变进程中,市民化工作同时也会助推90后农民工的职业能力培养,有助于提升90后农民工的综合能力。
   4.改革和完善农民工职业教育模式。政府要把发展农民工职业教育作为当下最为紧要的事情来抓,特别是要考虑到老一代农民工和新生代农民工的差异,要考虑到不同年代农民工的实际情况,开展相应的职业教育活动和职业能力培养工作。可以依托县级职教中心和职业学校,加快农村中等职业教育模式改革,实行学历教育和职业技能培训“双轮驱动”,重点在基础技能培训。可以依托高等职业院校和应用型本科院校,提升学历教育和职业技能培训层次,重点在职业能力培养。在职业能力培养形式选择上,要考虑到农民工不同的文化状况,可以采取分类分层培养的形式,安排不同类型不同层次的培养内容,做到有针对性。教学模式可以将理论教学与实践操作高密度有机结合起来,把职业能力培养与企业的生产、经营、发展融合起来,做到相辅相成。学校可以办进企业,企业可以搬进学校,边做培训培养工作边解决实际生产问题,寓教于工作中,既可以帮助农民工掌握职业技能提升职业能力,也可以使培训工作在企业形成常态化,使培训培养工作与企业实际工作需要相匹配,使培训培养工作与企业发展需要相匹配,使培训培养工作与农民工的成长发展相匹配,真正把培训培养工作落在实处,落到关键处。
   5.把愿意返乡的90后农民工培育成新型的职业农民。我们认为应该重视这项工作,也是为90后农民工提高职业能力“另辟蹊径”,一方面可以鼓励90后农民工返乡创业,提高90后农民工的职业能力,另一方面也可以增加农村劳动力,把返乡的90后农民工培养成职业农民,为社会主义新农村建设提供新生力量。考虑到90后农民工对农村缺乏足够的情感,对不论是返乡创业的,还是培养成职业农民的都要进行农业性质和农业文化的教育,让其了解农业、农村、农民的相关基础知识。还要对其进行农业科技教育,让他们不仅会使用农业科技知识,也要成为不断推动农业科技创造和发展的积极参与者,成为推动农业、农村科学发展的核心力量。最后还要对他们加强相关管理知识的教育和学习,包括农场管理、行政管理、财务管理、成本管理、风险管理等知识,帮助他们提高经营管理能力。通过返乡创业和职业农民培育,在一定程度上和范围内助推了90后农民工的职业能力培养。
   6.90后农民工自身要积极努力。90后农民工要想全面提高职业能力,就要从自身多做反思,多做努力。正应了那句话:“打铁还需自身硬”,做任何事情都需要实力。一是思想上要努力,对职业能力培养问题自己要有思想上的考量,是从心底里发出的自愿和喜欢,并有遇到再大困难和麻烦都要往前冲的思想。二是作风上要努力,要想拥有高素质的职业能力需要的是务实精神,需要一步一个脚印去做,需要一个困难一个问题去克服。三是能力上要努力,就是要想干、能干、会干、善干,就是要干一行成一行,做一事成一事,不是三天打鱼两天晒网,要学会坚持。要不断提升自身的综合素质和能力,让自己能够获得更好的成长和发展。四是学习上要努力,就是要重视学习,参与学习,勤于学习,挤出时间学习,把学习当作生命成长的一部分。要善于向书本学习,想人民群众学习,向实践学习。学理论,学知识,学技能,学科学,通过参加各种各样的学习活动来提升自己的职业能力。五是形象上要努力,要塑造得体的个人形象和职业形象,有良好的社交礼仪和职业礼仪,恪守社会公德,遵守法规法纪,给社会和他人一个好的形象。

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